近几年，中药材市场行情看好，经济效益高且省时省工，极大地激发了我县农民种植中药材的积极性。甘草、红花、板蓝根等中药材的人工大田种植在瓜州蓬勃兴起。全县中药材的播种面积由2006年的4173亩扩大到2011年的10万亩，种子的需求量也从2万公斤增加到50万公斤左右。由于《中华人民共和国种子法》对主要农作物种子的生产经营监管作出了明确的法律规定，但尚未制定颁布中药材种子生产经营管理配套法规，致使中药材种子市场监管、行业管理和质量监督都存在执法真空，中药材种子使用纠纷投诉逐年上升。尤其甘草种子价值大，产值高，生产时期长，潜在风险巨大，加之种子经销企业、专业合作经济组织和种植大户都在经营，且无任何调种手续，无包装，无标签，流通体系不健全，出现种子质量问题追偿困难，种子管理部门因缺乏相应的法律依据和质量标准，处理中药材种子投诉难度非常大。尽管如此，瓜州县种子管理站理清思路，面对现状，通过考察调研，在不违背国家法律法规的前提下，制定了我县中药材种子经营市场的管理措施，这将对规范中药材种子经营秩序，保障我县中药材生产用种安全，打造“陇上中药材基地”起到有力的支撑作用。
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