2025年，对于中药材行业而言，是极具分水岭意义的一年。在政策锚定、标准升级与市场变革的三重驱动下，行业告别了过去的“野蛮生长”，正式完成从“规模扩张”向“质量决胜”的关键转折，迈入以“高质量发展”为核心的深水区。
GAP基地建设持续深入、道地药材属性强化、趁鲜切制全面推广、全流程追溯以及全国范围的集采，共同构成了这一年行业变革的主旋律。站在2026年的起点，回望过去是为了更好地把握未来，本文将复盘2025年行业变革，对2026年走势进行预判。
一、2025年中药材行业复盘：政策与市场双轮驱动，质量成核心主线
2025年，中药材市场经历了一场触及灵魂的“大洗牌”。政策不再是空洞的口号，而是化为具体的行动指南和市场准入门槛，与市场需求形成合力，推动行业全方位变革。
1. 政策顶层设计落地，全链条监管趋严
2025年3月，国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，以8大方面21项任务构建起产业发展的“四梁八柱”，明确了从资源保护、种植养殖、流通储备到制造升级、品牌建设的全链条发展路径，形成“供给侧发力+需求侧倒逼”的协同格局。
作为政策落地的关键抓手，2025版《中国药典》正式实施，新增328项农残检测指标，统一52种中药材重金属限量标准，禁用农药扩大至47种，将“史上最严标准”从纸面落到实处。
同时，国家药监局出台《中药生产监督管理专门规定》（2026年3月实施），与注册、标准管理规定形成“三位一体”的监管闭环，让合规成为企业的生命线。各地药监部门强化“飞行检查”，不合格饮片直接下架，全方位筑牢质量防线。
2. GAP与道地药材：从“加分项”变为“必选项”
在政策激励与市场需求双重推动下，GAP（中药材生产质量管理规范）基地建设加速落地。政策明确要求中药注射剂原则上应使用符合GAP要求的中药材，直接倒逼企业向产业链上游延伸，头部企业纷纷重金投入，在道地产区建设自有“原料库”。市场和政策共同传递信号：非道地、非规范种植的药材，将逐渐失去竞争力。
3. 加工与追溯创新：破解产业痛点，提升效率与品质
2025年，“趁鲜切制”成为行业热议的“高频词”。传统的“干燥运输-饮片厂润药-切制-再干燥”模式损耗大、易导致药效流失，而“趁鲜切制”在产地直接完成清洗、切割和干燥，既锁住了药材的“鲜活灵魂”，减少硫熏污染、保留有效成分，又显著降低损耗和成本，成为饮片加工的主流模式。趁鲜切制更被纳入集采评分体系，成为企业控制成本、提升质量的关键手段。
全流程追溯体系建设取得突破性进展，“来源可查、去向可追、责任可究”成为企业的法定义务和市场竞争的筹码。在中药饮片集采中，具备完善追溯体系的企业能获得更高评分，没有追溯能力的企业将被排除在主流市场之外。
4. 集采重塑竞争逻辑：质量权重超越价格
2025年，中药饮片集采从试点走向全面深化，联盟扩大到全国。第二批全国中药饮片联合采购覆盖41个品种，与首轮集采合计实现86个品种的规模化集采，政策影响力持续扩大。
最显著的变革在于规则设计：集采不再是简单的“价低者得”，而是形成综合评分体系，价格分占比从45分降至35分，道地药材、GAP基地、追溯体系每项指标分值提升至10分，趁鲜切制占5分。这种“质量一票否决”的导向，倒逼企业从源头布局质量管控。约600家中标企业抢占市场，超过1700家落选企业面临转型或退出，行业集中度迅速提升，市场份额加速向具备全产业链控制力的头部企业集中。
二、2026年中药材行业趋势预判：结构性调整深化，优质优价成常态
展望2026，中药材行业将继续在“规范”与“价值”的轨道上前行，结构性变革进一步深化，行业两极分化态势加剧，“分化加剧、价值回归、新赛道爆发”成为核心特征，唯有顺应趋势者方能抢占先机。
1. 行业格局：两极分化加剧，优胜劣汰提速
2026年，中药材市场将进入深度结构性调整阶段，“总量饱和、精品紧缺、普货滞销”的特征更加明显。头部企业凭借GAP基地布局、趁鲜切制优势、完善的追溯体系和全链条管控能力，在集采中更具竞争力，市场份额将进一步扩大，呈现“强者恒强”格局。
缺乏上游资源控制、缺乏技术壁垒的中小企业将面临更大生存压力，转型方向是“专精特新”，深耕细分领域，或为大企业做定制化原料供应。
2. 市场行情：冰火两重天，价值回归凸显
2026年的药材市场，不再是普涨普跌，而是呈现结构性行情，优质优价成为常态。
上涨品种：
一是产能收缩型，受益于环保政策、种植难度或前几年价格低迷导致的种植面积减少，品种供需缺口可能持续扩大，价格有望稳步上涨；
二是野生资源型，野生资源日益枯竭，价格将保持坚挺；
三是集采利好型，具有独家优势或被纳入集采且供应紧缺的品种，行情大概率稳中有升；
四是药食同源型，随着健康消费升级，枸杞、黄芪等药食同源品种需求刚性增长，应用场景不断拓展。
震荡/低迷品种：
一是大宗产能过剩型，由于前几年价格高企刺激了无序扩张，供过于求的格局在2026年可能难以根本扭转，价格或将继续低位震荡；
二是进口替代型，受海关政策调整影响，进口药材货源收紧，供应减少可能带来价格上涨，但也面临政策风险。
3. 政策与监管：更严更细，标准持续收紧
政策将继续围绕“质量提升”核心发力。2026年3月，《中药生产监督管理专门规定》正式实施，对中药饮片、配方颗粒的监管将更加细致严格，特别是对原料来源的审核，将推动规范化生产覆盖面进一步扩大。
药典标准将持续优化，检测项目从“定性”向“定量”深化，辐照检测、植物生长调节剂限量等技术手段将更广泛应用。同时，集采将进入常态化与扩围阶段，预计未来两年将有200个品种纳入集采，占临床用量的80%，趁鲜切制、道地药材、追溯体系在集采评分中的权重可能进一步提升。此外，中药材将被纳入“重点监控商品”，囤货炒作行为将受到严厉打压，市场秩序更加规范。
4. 供需与机遇：需求升级+供应优化，新赛道全面爆发
供需层面：
需求端呈现“刚性增长+结构升级”双特征，中成药企业采购从“保障供应”转向“保证质量”，配方颗粒国标全面实施倒逼原料品质提升；药食同源类药材在保健品、代茶饮领域的需求持续爆发。
供应端将加速“优质替代”，智慧农业技术在GAP基地广泛应用，无人机植保、物联网墒情监测成为标配，订单农业+保险+期货模式将降低种植风险，稳定优质原料供应。野生资源进一步萎缩。
发展机遇：
一是数智赋能，数字化将重塑产业链，追溯全面普及。
二是区域协同，区域产业集群效应凸显，形成各具特色的发展格局；
三是“中药+”跨界融合，“中药+食品”“中药+美妆”“中药+文旅”将成为新的增长极，年轻人的“朋克养生”需求，将催生更多“熬夜护肝”饮品、中药咖啡、中药护肤品等爆款单品；
结语
2025年是中药材行业“质量革命”的元年，政策、标准、市场形成合力，推动产业告别粗放式发展，在阵痛中完成了“去伪存真”的蜕变。
2026年，行业将更加理性，也更具潜力，“高质量替代数量扩张，道地性决定竞争力，数字化重塑产业链”成为核心趋势。
对于行业从业者而言，2026年的关键词是“深耕”和“创新”。深耕上游，建设好GAP基地，掌握道地资源；深耕质量，完善追溯体系，拥抱趁鲜切制；
同时，积极开拓“中药+”的新消费场景，参与订单农业或聚焦细分领域，寻找新的增长曲线。2026终将回到“良币驱逐劣币”的正确时代，唯有坚守标准、深耕品质、拥抱创新，才能在中医药产业高质量发展的浪潮中站稳脚跟、行稳致远。
【作者：ZQ（公众号：GAP基地）】
