西藏日报
我区作为全国五大林区之一,具备发展林业产业的资源优势。自治区林业局作为主管部门,充分认识到合理开发利用我区特有的林业资源的重要性,多措并举,促使林下资源实现资源增长,为群众增收致富创造条件。
但是,纵观全局,我区林业产业发展也存在诸多问题,产业发展滞后、资金投入不足、产品缺乏竞争、体制机制运行不畅等都是制约我区林产业发展的重要因素。因此,在今后一个时期内,协调多方合作,将资源优势转变为产业优势,促进森林覆盖率、林地产出率、林产品商品率的提高,实现良好的生态效益、经济效益和社会效益,将是有关部门急需解决的重要工作。
林产业规划加紧制定
林业产业的兴衰成败与行业规划密切相关。自治区林业局负责人告诉记者,西藏历史上从未做过中远期的林业产业发展规划,“走一步,过几年,再调整一下行业的发展方向和计划”的管理调控方法,显然已经不能适应行业发展的中长期需要。为了加快产业结构调整,推动产业升级,确保林业产业的平稳健康发展,结合我区实际,组织编制“西藏自治区林业产业总体规划”非常必要。
记者在自治区林业局看到了已初步编写完毕的《西藏自治区林业产业总体规划工作方案》,规划的总体目标是进一步加强森林资源培育,加快发展林业精深加工、林下资源采集,林下养殖、森林生态旅游,突出区域特色产业,促进林业产业发展、资源增加、农牧民增收。进一步优化产业结构,创造品牌产品,淘汰落后产能,开辟产业市场,提升产业素质和竞争力,为实现林业产业的全面调整与振兴奠定基础。
正视制约发展因素
经过几十年的发展,林业产业对促进西藏地方经济的发展做出了一定贡献,但也存在一些问题。采访中记者了解到,我区林业产业发展主要存在以下几个方面的问题:林业产业发展严重滞后。我区森林资源丰富,各种药用植物,油脂、油料植物,芳香油、香料植物,工业原料植物,绿化观赏花卉植物以及松茸等可食用菌、灵芝 等药用菌、丝膜菌、虫草 等已知有抗癌作用的真菌等林下资源丰富,林业产业发展具有得天独厚的资源优势。但是,林业产业发展资金匮乏和投入不足,制约着全区林业产业的发展;林业企业规模小、档次低,产品缺乏市场竞争力;从事林业产业科学研究的人员和机构不多,科技支撑能力不强、产品科技含量低,严重制约着林业产业的发展;林业资源大区的产业化经济效应还没有凸现出来,林业产业总体规模偏小,发展较为缓慢;林业改革还处于起步阶段,体制不顺、机制不活等深层次原因还制约着林业产业的发展。
有的放矢加快改革步伐
在今后一个时期内,自治区林业部门将努力把资源优势转变为产业优势,促进森林覆盖率、林地产出率、林产品商品率的提高,实现良好的生态效益、经济效益和社会效益。
加大对国有林场的改革力度,提高经济效益。加强对现有3个国有林场林产品加工设备实施改造,提高产品质量和档次;发展森林药材种植业,拓展经营范围。加大对林下资源开发和深加工扶持力度。在昌都地区芒康、左贡、昌都、类乌齐,林芝地区波密、工布江达、米林、林芝,日喀则地区亚东、聂拉木,山南地区洛扎、错那等13个县新建林下资源加工厂13处,年加工林下资源1万吨。
大力发展森林生态旅游业。今后一个时期,自治区将把林芝地区至然乌湖、林芝地区大峡谷、珠峰森林观光旅游、藏北羌塘野生动物观光旅游作为森林生态旅游的重点,重点加强与生态旅游相关的基础设施和保护设施建设。
大力开展以核桃为主的经济林基地建设。在全区7地(市)的37个核桃分布县发展核桃300万亩,扶持加工企业7个,新建良种采穗圃12个1500亩,改扩建苗圃23个7350亩。同时,在全区适宜种植苹果、梨、李子、花椒 、油桐、油茶等经济林的地方,种植经济林100万亩。
大力开展藏药材基地建设。在林芝、昌都、山南、日喀则等地区适宜藏药材生产的县,建立天麻 、红景天 、手掌参 、丹参 、三七 、大黄 、灵芝 、当归 、龙胆等藏药材生产基地,面积10万亩,初加工基地10个。