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作者/魏加宁 国务院发展研究中心宏观部原副部长编辑：对标学习研究团队
本文源自澎湃新闻
引言
中国经济改革的成功源于宏观上引入市场经济和微观上引入股份制，使得经济快速发展。然而，近年来经济增速放缓，主要是由于改革红利消失。当前经济下行趋势明显，民营经济的重要性凸显。为民营企业正名、提供平等保护和推动依法治国，是激发其活力的关键。通过新一轮改革开放，中国经济有望再次获得增长动能，实现持续发展。
中国经济改革做对了什么？
我认为有两件事，在宏观上引入了市场经济，微观上引入了股份制，因此，中国经济过去这些年得到了快速发展。
但中国经济增速为什么又放慢了？
当然有客观原因，比如过去高速增长依靠的“三大红利”都发生了重大变化：人口红利消失、资本红利消失、技术红利消失，包括缺乏创新动力等等。其中，一个主要原因是改革红利消失了。
实际上，政策效果或者说给民营企业提振信心的效果可能在不断递减。
因此，要警惕我们发展民营经济的口号或者政策陷入“塔西佗陷阱”。
针对民营经济的发展，新中国成立以来，从来没有像今天这样，大家对民营企业有这么高度的共识。
大概有这几个原因：
一是，当前中国经济处于下行趋势，尤其是作为国民经济支柱产业的房地产近几年处于下行阶段，由此带来相关的财政风险，地方债务风险、金融风险等一系列问题。在这种情况下，经济持续下行，它必然会影响到社会稳定。
二是，大家都认识到中国经济要保持合理增速，就得依靠民营经济。
上述这些共识过去是没有的，甚至我看到一些左派的专家，现在也都对民营经济的发展，在态度上发生了变化，这是非常好的契机。
应该抓住当前的有利时机，为民营企业彻底正名，这样才能够解决民营企业的后顾之忧，否则，仅仅吃“定心丸”，并不能解决民营经济发展遇到的问题。
如何为民营企业正名？
大体上有这么几种思路。
第一种思路是主张把民营经济作为公有制经济的一部分，类似于1980年代，戴一顶“红帽子”，给民营经济带来合法性，为其赢得发展空间。但是这种思路仍没有跳出计划经济的框架。
第二种主张是，不再按照所有制划分企业类型。改为按规模、行业、技术类型等特性划分企业，并以这些特性制定相关政策。
事实上，国企、民企还是要区分的，不区分不意味着不会区别对待。
越是国有企业，越要加入民主监督。
市场经济就是民营经济，但并不否认国有企业的作用，国有企业要做民营企业做不了和做不好的事情。民营和国营的区分，强调的是经营权，国有是和私有相对应的，强调的是所有权。
发展民营经济需要依法治国。首先要把“平等保护各类产权”尽快写进《宪法》。如果能够在《宪法》层面上确立这一原则，民营经济发展，就会大有希望。包括如何扩大民营经济市场准入范围，保护产权，促进民营经济和国有经济的公平竞争，这些都涉及中长期结构性改革。
现在中国经济的问题，不是常规的宏观调控就能解决的。比如说，利率调低几个点或者税率调低几个点，可能都抵不过一句消灭私有制。
当前的经济问题并不是一个周期性的问题，根本的问题还是民营企业家信心不足。需要有一些根本性变化，彻底打消民营企业顾虑，制定政策要有长期主义策略，如果国内的经济环境和政策环境总是面临不确定性的风险，企业家群体也难以拥有长期主义策略。
依法治国就是要给投资者提供一个稳定的预期，以便让他拥有长期主义。
只有把法治建设搞好了，不需要特意地招商引资，也不需要优惠政策，外企、民企有逐利的激励，哪里的环境有保障，他们自然就会来投资。
辜朝明的日本药方治不了中国经济的疑难杂症。
他所开出的日本药方——“积极的财政政策”，不仅解决不了当下中国经济面临的真问题，而且还有可能误导中国各级政府，使我们错失改革良机，重蹈日本“失去三十年”的覆辙。
改革就是动手术，改革要由中央来推动，要坚持名正言顺的改革。紧紧抓住新一轮技术革命浪潮的天赐良机，旗帜鲜明地高举改革开放大旗，全力以赴地推进新一轮改革开放——倘若如此，我们就一定能够获得新的改革红利，拉动新的增长。（全文完）
后记
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