近日，国家中医药管理局下发了《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》（下文简称《意见》）。 《意见》从养老机构发展、中医院科室建立、基层中医事业发展等多方面作了支持性规定。《意见》中明确提出， 到2020年，所有二级以上中医医院，都要和1所以上的养老机构开展合作，同时设立老年病科。同时，70%以上的乡镇卫 生院，都要设置中医馆，为所辖居民提供中医健康干预和养老服务。 而在养老机构方面，《意见》也释放了利好，批准养老机构可以依法开办中医诊所，对老人们进行全方位健康服 务。
从本次的《意见》中，处处可以看到“融合”的理念，例如养老院和中医医疗机构的融合，乡镇卫生院和中医馆的 融合，养老院和中医诊所的融合等。而这，就是国家“医养结合”策略的表现，让老年人老有所养，同时老有所医。 《意见》精华：
1、二级以上中医医院，都要与1所以上养老机构开展合作 《意见》提出：到2020年，中医药健康养老服务基本覆盖城乡社区，60%以上的养老机构能够以不同形式为入住老 年人提供中医药健康养老服务，65岁以上老年人中医药健康管理率达到65%以上。 所有二级以上中医医院均与1所以上养老机构开展不同形式的合作，开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿 色通道，为机构、社区和居家养老提供技术支持。
2、二级以上中医医院要设置治未病科、老年科。为了加快中医药健康养老服务发展 ，中医医院一定是要先尽一份力，起到引领作者。《意见》指出二级以上中医 医院普遍设置治未病科室，且积极开设老年病科，增加老年病床数量。也就是说几乎所有二级以上中医医院都必须要开 设治未病科了，鼓励开设老年科，而且国家已经在诸多文件中指出“积极开设老年病科”，看样老年病科离全面要求设 立也不远了。 二级以上中医医院都要开设治未病科，这也需要大批专业对口的医师来填充，无疑治未病和老年科医师将是未来几 年各家医院争抢的人才。
3、70%以上的乡镇卫生院设置中医馆 《意见》要求，85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的乡镇卫生院设置中医药综合服务区（中医馆、国医堂）， 推广中医药适宜技术，开展中医健康干预服务，提供中医药健康养老服务。 2016年年底，国家发改委印发《全民健康保障工程建设规划》的通知中明确提出，从2017年起，不再安排中央预算 内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设。这也意味着乡镇卫生院设置中医馆的资金主要来源于地方政府的支持，和 卫生院自己掏钱。建中医馆这件事必将是2017年社区医院和卫生院提上日程的重要事情了，硬件建设，然后招兵买 马....
4、老年人健康档案中增加中医体质辨识内容 为了增强社区中医药健康养老服务能力，《意见》要求所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和50%的村卫生室均能 为65岁以上老年人提供中医药健康干预和管理服务，在老年人健康档案中增加中医体质辨识内容并不断扩大覆盖率。 这也要求基层医师必须向全科化发展，而且必须懂得相应的中医药知识、技能。
5、支持中医养生保健集团、连锁化 《意见》提出，鼓励社会力量举办以老年人为主要服务对象的养生保健机构，为老年人提供中医健康状态辨识与评 估、咨询指导、健康管理等服务，使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中医技术及以中医理论为指导的其他养生保健 方法及产品进行健康干预。 促进经营规范、服务优质、特色鲜明的中医养生保健机构发展，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健 集团或连锁机构。加强中医医院基本条件和能力建设，积极探索融医疗、养生、保健、康复于一体、全链条的医院发展 模式。 目前药店连锁化、诊所连锁化，未来中医养生机构也逐步在规范的同时，向连锁化发展。而对按摩、刮痧、拔罐、 艾灸这些技术有专长的人才也有了很大的发展空间。
6、养老机构大利好，可以开办中医诊所 在《意见》中，多处政策都在支持养老机构，首先是对开办养老机构进一步放宽市场准入，按照“非禁即入”原 则，凡是符合社会办医、民间资本举办养老机构等规定的，均可依法举办中医药健康养老服务提供机构。 其次要求二级以上中医院与养老机构合作，鼓励社区卫生服务中心、乡镇卫生院与基层养老机构、基层老年协会合 作。 不仅鼓励鼓励中医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，在养老机构提供保健咨询和调理等服务。而且还鼓励 有条件的养老机构申请开办中医养生保健机构和以老年病和保健、康复、照护为主的中医医院、中医门诊部、中医诊 所。
