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如何申报中药材生产扶持资金项目
时间:2021-01-02 18:50 来源:未知 作者:管理员 点击:

前言
中药材生产扶持资金是中央财政安排用于促进中药材生产发展的专项资金。为加强中药材资金管理,提髙资金使用效益,中药材资金安排要符合国家的中药产业政策,统筹规划,突出重点。本文从中药材生产扶持资金重点支持范围、资助政策、申报条件、申报程序、资金的管理以及申请补贴技巧等六个方面系统地讲解了如何申报中药材生产扶持资金项目。内容实用,能助你一臂之力,顺利拿到项目资金。适合中药材种植企业、合作社、平台建设和种植户朋友参考使用。

 


 

中药材生产扶持资金(以下简称“中药材资金”)是中央财政安排用于促进中药材生产发展的专项资金。为加强中药材生产扶持资金管理,提髙中药材资金使用效益中药材资金的安排要符合国家的中药产业政策统筹规划突出重点。


一、重点支持范围


1.中药材规范化、规模化和产业化生产基地

以常用中药材品种为重点对象,围绕涉及全民健康的中药大品种(含中药饮片)、紧缺原料药材的生产,以及中药注射剂、中药基本药物和创新中药产品的支撑性原料药材的生产,大力扶持规范化、规模化和产业化中药材生产基地。

2.中药材生产技术服务平台

建设中药材生产技术服务平台,为中药材生产和基地建设提供成熟共性技术及时响应基地建设的良种、田间管理、病虫害防治、釆收加工等技术需求推动中药材规范化生产;开展中药材优良品种的繁育和推广,促进良种化产业化生产经营;研发野生药材变家种家养技术,加快珍稀濒危药材繁育技术熟化。

3.中药材生产信息服务平台

通过在全国主要中药材产地和集散地建立健全生产信息采集网点建设高效中药材生产信息加工处理系统,加快构建常用大宗药材生产信息服务网络平台,为全国中药材生产提供权威性的信息服务,为政府宏观调控提供数据支持。

4.中药材供应保障平台

在全国药材主产区和重要集散地建设集检测、初加工、贮存、配送等必备功能为一体的药材供应保障设施提高中药企业生产原料的安全保障水平,减少中间流转环节实现重要药材质量可追溯,稳定药材供货价格降低企业釆购成本。

5.前一年度绩效考评优秀项目

按照《中药材扶持项目财政支出绩效评价实施办法》,对前一年度执行情况良好、绩效考评结果达到优秀的项目,予以滚动支持,鼓励项目单位努力提高项目实施成效。

二、资助政策

专项资金的使用采取有偿借款和无偿补助相结合的方式。

三、申报条件

)项目申报主体基本条件

项目申报主体须符合以下各项条件:

1)具有独立法人资格的医药企业、药材专业种植(养殖)企业;

2)具有健全的财务核算与管理体系,运行管理规范;

3)具备项目实施所需的各种设施、设备、技术和人员自有资金必须落实到位;

4)项目负责人原则上为单位法人代表,或具有独立承担项目工作能力的负责人或研究人员。

)药材生产基地建设项目申报条件

1、申报主体具体要求

申报主体应是中药骨干企业和大型中药材专业种植(养殖)企业。鼓励中药百强企业之间一家牵头多家联合,共建同品种基地。

2、品种及选址要求

根据国家规划确定的重点扶持中药材品种按照分步实施的原则每个年度国家中药材生产扶持项目点支持品种。项目选址应根据国家确定的区域布局,选择全国公认的道地优质药材产地建设生产基地。

3、建没内容要求

1)目标:原则上每个基地建设新増面积应达到原有种植面积的5%以上,或可提高药材供应量10%以上.且生产的药材质量达到或高于国家规定的相关标准。

2)内容:药材基地建设分为原址扩建、择址新建两种类型,建设内容包括生产设施改造必需的生产工具及生产资料配备药材的种植或养殖生产加工与包装等。应明确建设基地的生产规模,拟定有针对性、可实际操作的规范化生产技术规程。建设地点必须明确到具体场地。

3)组织形式:基地建设要有明确可行的组织模式“公司+基地”、“公司+农户”、“公司+生产合作社+农户”等。

4)建设期:一般为2年.原则上不超过3年。

4、资金使用要求

申报的基地建设项目资金应按以下科目选择列支(如果增列其他科目,须充分说明理由)。

1)土地费:用于土地租赁、农户土地补助等。

2)种源费:用于购买基地建设所需的种源。

3)农业生产资料费:用于基地土壤改良、生产过程、药材加工过程的消耗性生产资料。

4)设备费:用于药材生产或种源繁育过程中需要新购置的生产设备或升级改造。

5)农田基础设施建设费:用于种植农田或养殖场地基础设施的新建或改造。

6)中药材加工、仓储设施建设费:用于基地药材的产地初加工如淸洗、干燥,以及保存等设施。

7)技术协作费:需要技术支撑的基地向技术单位购置技术或协作的费用。

5.技术支撑要求

申报基地建设项目原则上应有科研单位作为技术支撑或协作,应制订特点鲜明、可操作性强的规范化生产技术规程,作为项目资金申报书的组成部分。

(三)中药材生产技术服务平台项目申报条件

1.申报主体具体要求

申报主体应为全国或区域公认的权威中药材生产技术单位,有一支学科配置齐全、常年从事中药材规范化生产研发和技术服务的队伍(50人以上其中高级职称20人以上), 已建立运行良好的技术服务机构。

2.建设内容要求

1)目标:实现生产基地与中药企业的有效对接,提髙中药材原料的质量安全和稳定供应水平。

2)内容:建设中药材检测、初加工、贮存、配送、溯源等设施。

3)建设方式:由符合主体要求的科研院所、大专院校独立承建或由产学研实体共同承建。

4)建设期:2年。

3.资金使用要求

申报的技术服务平台项目资金应按以下科目选择列支(如果増列其他科目,须充分说明理由)。

1)设施建设费:用于技术平台依托场所的改造。

2)设备工具购置费:用于为满足技术服务所需的设备购置,如土壊参数快速测定仪、环境指标检测仪等。

3)技术研发费:用于中药农业适用和规范化技术研发。

(四)中药材生产信息服务平台项目申报条件

1.申报主体具体要求

申报主体为已经建立区域性中药材生产、销售信息釆集网点,拥有持续自我发展能力,具备良好升级基础的专业化信息服务单位。

2.建设目标和内容要求

1)目标:建成信息釆集网点遍及全国主要中药材产区,具备实时监测生产、供求动态变化能力,服务于政府管理部门和生产经营企业的权威性中药材信息服务平台。

2)内容:中药材产销信息采集站点建设、信息釆集标准与规范制定、系统开发与信息提供等。其中,新增信息站点在300个以上,信息对象不少于100个中药材主要品种。信息应做到每10天更新一次,并保证信息的原创性和准确率。

3)组织方式:在国家相关部门指导下,由专业中药材信息服务单位承建并自主运行。

4)建设期:一般为2年,原则上不超过3年。

3.资金使用要求

申报的信息服务平台建设项目资金应按以下科目选择列支(如果增列其他科目,须充分说明理由)。

1)站点建设费:用于信息采集基层站点的建设。

2)设备购置和软件开发费:用于为满足信息服务所需的设备购置和软件开发费用。

(五)中药材供应保障平台项目申报条件

1、申报主体具体要求

申报主体应为大型中药企业。

2、选址要求

建设地点应选择在全国中药材主产地和主要集散地。

3、建设目标和内容要求

1)目标:建成能有效控制入库药材品质实现在库药材的动态信息化管理,并能有效跟踪药材来源及流向的中药材供应平台,保证从供应平台提供的药材符合或高于国家质量标准。

2)内容:集检测、初加工、贮存等必备功能为一体的现代化大型药材供应保障设施、设备。具体包括:药材质量检测设施和设备药材分级、包装、贮存设施和设备,药材供应保障信息化管理设施和设备。

3)组织方式:一般采用公司+生产基地+市场”等方式建设。

4)建设期:2年。

4、资金使用要求

申报的供应保障平台建设项目资金应按以下科目选择列支(如果增列其他科目,须充分说明理由)。

1)设施建设费:用于供应保障平台基础设施的建设和改造。

2)设备工具购置费:用于为满足中药材供应保障平台所需的设备购置,包括药材检测、初加工、现代化供货设施和设备。

四、申报程序

1、项目申报单位应严格按照本指南要求认真编制《中药材生产扶持项目建议书》, 通过省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部申报;中央单位由所在地省级工业和信息化部门申报。

2、省级工业主管部门负责组织专家.按照本指南要求对辖区内企业(单位)申请的项目进行初审择优确定报送项目;各省(自治区、直辖市、新疆兵团)报送的项目不超过2个。

3、工业和信息化部负责汇总各地申报的项目,并会同财政部组织专家进行评审,编制下达年度扶持项目资金计划。

4、申报材料要求项目申报材料包括正文和附件两部分申报材料纸质一式3份、电子文档1份。项目受理截止时间按相关通知要求

五、中药材资金的管理

中药材资金使用单位要接受财政、审计等部门的监督。如发现挪用中药材资金等问题要追究有关人员的责任收回资金并不再给该单位安排资金;触犯法律的,移交司法机关处理。

国家中药材生产扶持项目申请补助数额一般为:100-300万元申请申报时间一般为:7月具体以政府工业和信息化部门财政部门通知为准)。

 

附:申请补贴小技巧

1.了解政策,未雨绸缪

关注政策可以从政府网站、专业协会,培训,规划设计咨询机构,微信微博,新闻媒体等。应通过各种渠道密切关注,了解相应的政策,争取政策扶持资金,趋利避害,不踩红线。

根据政策与对口部门的要求,积极准备资料,尽量争取国家和地方的专项资金,能很大程度的解决项目开发中的资金问题,需要注意的是,不能挑战政策红线,比如,土地流转,规划设计,抵押贷款等包括搞民宿遇到的公安消防问题,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存侥幸。

2.找对部门很重要

传统思维,往往投资和经营者只找到农业局一家单位,实际上包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水利、文化、扶贫等,都是有农业方面的相关补贴的。

3.与当地政府做好关系维护

这里指的是正常的关系维护,必要的沟通,事先见面,定期汇报,主动跟政府建立联系。

每年的项目都有很多,存在竞争,所以,每个项目从通知申报到申报截止时间都比较短,因此和对口部门保持良好的沟通,能第一时间获取信息顺利完成申报。

4.与科研院校做好关系维护

有条件的话,应当与科研院校建立良好的关系,一些项目要与大专院校、科研院所挂钩。如果科研院所能给予产品和项目建议,在申报补贴时,占据一定优势。

5.搞清楚可以申请到多少项目资金

申请农业补贴,当地的农业局、工信、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等,以上部门每年都能申报,每个项目在20到60万元的较多;中央财政项目一般都在几百至上千万元;水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等,一般项目资金较少,5到20万居多。

6.提前申报,每年申报

所有的休闲农业补贴项目都是提前一年申请下一年。农业补贴年年都有,国家各部门和专家都确认,农业补贴不会少;农业补贴会更实;农业补贴会逐年升高。一次申报后,就算是在政府上挂上号了,即便今年申请没通过,来年申请成功的机会便会大很多。

要注意的是,往往同一个项目,在同一个委办局以同样的名义,一般只能拿一次。

7.如何申报项目

关键词:“与农业结合”,与农业产业结合的不够深入,这是不会“玩”的问题。农业是个大盘子,什么菜都能往里装,就看你会不会装,不会装或者装的不好,肯定得不到政府的扶持。

关键的项目分类与项目策划很重要。把自己的项目归成哪一类?比如,养殖业,“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助,也可以“畜禽养殖”申报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程,还可以以环保类项目申报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。

8.研究好哪些重点扶持

休闲农业和乡村旅游重点扶持,包括现在农业庄园、产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展等项目。

除了大众外,新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户,这是以后的重点扶持主题,大部分扶持资金会安排到这里来。

9.先易后难,拆项目申请

先捡着能申请到的申请。关键在于对拆项目申请,可以拆开来报,避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。

10.提前准备申报材料

企业申报农业项目,必备的材料包括:企业的法人证书、营业执照的复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业或者荣书。

每年各省的项目都很多,竞争激烈,提前准备,早起的鸟儿有虫吃。

11.关键:如何致富农民

一二三产融合,农业综合开发,项目申报怎么写?有个关键点:如何带动增收致富?这是国家要求。要想补贴多,就得在这方面下功夫。就是说,我们项目合理到位,能够带动产业发展,带动当地农民致富,国家自然会重点支持。

在申报时最好能突出四部分:

①具体带动农民增收的户数,有证明,协议或者合作社数据;

②能否带动农民增收超过30%,通过何种方式(销售、工资等);

③合作的乡民要高出周边未合作乡民30%,说明手段和原因;

④辐射带动当地周边多少人产生了什么新业态,新市场?


 

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