（一）、农民专业合作社的酝酿设立
1、组建的基础条件：具有一定的产业基础，有一定数量从事同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，农民有自愿联合组建的意愿。
2、设立人。设立人是创办农民专业合作社的创始人，可以是自然人，也可以是法人，包括龙头企业、社区合作经济组织、基层供销合作社及其它经济组织。农民专业合作社提倡由农民创办。自然人作为设立人的，必须具备以下条件：坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；在业务领域内有较大的影响力；具有完全民事行为能力。在创办过程中，设立人的主要工作是联系同业生产者，征求其合作意向，对组建农民专业合作社形成共识。
（二）、农民专业合作社的筹建
1、由设立人组织有共同意愿的人签定设立约定书。设立人发出成立农民专业合作社倡议，得到同意意向后，设立人及有意向的人共同签定设立约定书。签定设立约定书的人和单位即为农民专业合作社成立后的农民专业合作社社员（成立一个合作社至少需5个以上的成员）。
2、组建筹备小组。主要设立人为筹备小组负责人。由签定设立约定书的人和单位共同组织筹备工作。筹备小组人数和分工由设立约定人协商确定。设立人为单位的，须由该单位以书面形式委派具体人员组织筹建。
3、筹备小组的主要工作。确定农民专业合作社名称、住所，起草农民专业合作社章程和相关规章制度，确定农民专业合作社的经营性质、经营方式、经营制度、运行机制，确定农民专业合作社的发展方向和目标，推选农民专业合作社组织机构候选人，研究召开设立大会等相关事项。
（三）、推选农民专业合作社组织机构候选人
1、推选农民专业合作社代表大会候选人。设立人数量超过150人的，可以推举农民专业合作社社员代表候选人，一般每10--20名设立人推举1名代表候选人。
2、推选理事会候选人。由全体设立人（代表）推选理事会成员候选人，理事会成员候选人为单数，具体人数由设立人数确定。
3、推选监事会候选人。由全体设立人（代表）推选监事会成员候选人，监事会成员候选人为单数。也可以单设执行监事，由设立人协商确定。
（四）、召开农民专业合作社的设立大会
1、审议农民专业合作社章程、管理制度。由全体设立人审议并通过农民专业合作社章程和管理制度。审议可以采取投票表决方式或举手表决的方式进行。
2、讨论通过办成员出资。以货币形式出资由设立人自报数额，以实物、知识产权等形式出资由全体设立人（代表）评估作价。
3、选举产生农民专业合作社组织机构。由全体设立人选举理事会，选举监事会或执行监事。选举可以采取投票表决方式或举手表决的方式进行。
4、选举理事长、监事长。理事长、监事长由全体设立人选举产生的理事会、监事会成员中选举产生。农民专业合作社设理事长一名、理事若干名，可以设监事长，也可以单设执行监事。
5、全体设立人（代表）签字、盖章（或按指印）。
（五）、农民专业合作社的业务指导
县（市）、区农业行政主管部门是农民专业合作社的业务指导部门，负责农民专业合作社的指导、服务和扶持，负责农民专业合作社建设和发展的监督管理。农民专业合作社接受县（市）、区工商登记管理部门登记之前，要接受县（市）、区农业行政主管部门的指导并向其提供相关资料。
（六）、成立农民专业合作社五步骤
合作社登记内容涉及工商、税务、质监、银行等诸多环节，设立一个合法的农民专业合作社应该走完的五个程序。需要特别提醒的是，合作社在工商局完成注册登记仅仅是第一步，接下来的四个环节是成为一个完全合法的经济组织必不可少的步骤。
第一步：申领合作社法人营业执照。
办理部门：工商行政管理局依据：《农民专业合作社登记管理条例》
提交材料：
1、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;
2、全体设立人签名、盖章的章程;
3、法定代表人、理事的任职文件和身份证明;
4、全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单;
5、法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件;
6、住所使用证明;
7、指定代表或者委托代理人的证明;
8、合作社名称预先核准申请书;
9、设立登记申请书;
10、业务范围涉及前置许可的文件。
收费内容：不收任何费用。
注意事项：
1、农民专业合作社名称为：行政区划+字号或商号+产业类别+专业合作社;
2、农民专业合作社法人营业执照不需要年检。
第二步：办理合作社公章。
办理部门：公安局依据：《公安部印章管理办法》
提交材料：合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件。
收费内容：刻章费，根据材料不同，几十元到一百元不等。
注意事项：目前专业合作社需要的公章有行政章、财务专用章、法人代表章共三枚。
第三步：申领组织机构统一代码证。
办理部门：质量技术监督局依据：《安徽省组织机构代码管理办法》
提交材料：
1、合作社法人营业执照副本原件及复印件一份;
2、合作社法人代表及经办人身份证原件及复印件一份;
3、如受他人委托代办的，须持有委托单位出具的代办委托书面证明。
收费内容：108元/证（此收费标准仅作参考，以实际收费为准。）
注意事项：
1、合作社自工商局批准成立或核准登记成立之日起30日内办理组织代码证。
2、代码证有效期限为四年，到期须要换证;代码证实行年检制度;年审费25元/次（此收费标准仅作参考，以实际收费为准。）
第四步：申领税务登记证。
办理部门：国家、地方税务局依据：《税务登记管理办法》
提交材料：
1、法人营业执照副本及复印件;
2、组织机构统一代码证书副本及复印件;
3、法定代表人(负责人)居民身份证或者其他证明身份的合法证件复印件;
4、经营场所房屋产权证书复印件;
5、成立章程或协议书复印件;
收费内容：2009年中央一号文件明确，将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。
注意事项：
1、合作社应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，未按照规定期限申报办理者，可处2000元以下的罚款。
2、税务登记证定期验证、换证和年检，一年验证一次，三年更换一次。
第五步：办理银行开户和账号。
办理部门：任意一家商业银行、农村信用社依据：《银行账户管理办法》
提交材料：
1、法人营业执照正、副本及其复印件;
2、组织机构代码证书正、副本及其复印件;
3、农民专业合作社法定代表人的身份证及其复印件;
4、经办人员身份证明原件、相关授权文件;
5、税务登记证正、副本及其复印件;
6、合作社公章和财务专用章及其法人代表名章。收费内容：不收费
注意事项：在银行办理完账号、账户后，需要提交账户到国家税务局;每月到国税局报税。
