4月27日,就有国家卫生计生委、体育总局、全国总工会、共青团中央和全国妇 联5部门联合发文,以《全民健康生活方式行动方案(2017-2025年)》深入倡导发 挥中医治未病优势,让中国人走上健康文明的生活道路。
5月17日,又有国家卫生计生委、发展改革委、财政部、旅游局、国家中医药 局5部门联合发文,共推《关于促进健康旅游发展的指导意见》(以下简称《意 见》),明确发挥中医药特色优势,使旅游资源与中医药资源有效结合,形成体验 性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。
《意见》从“提高健康旅游供给能力”、“培育健康旅游消费市场 ”、“优化 健康旅游政策环境”三大方面部署了13项重点任务。 主要包括:发展高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游产 品;鼓励社会资本举办的医疗机构与其他医疗机构建立合作关系;加强与“一带一 路”沿线及周边国家健康旅游相关领域的合作;鼓励旅行社等机构开展健康旅游中 介服务……
《意见》重点强调了“发展中医药特色服务”。具体指出:发挥中医药特色优 势,使旅游资源与中医药资源有效结合,形成体验性强、参与度广的中医药健康旅 游产品体系。大力开发中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、中医药特色医疗旅 游、中医药疗养康复旅游等旅游产品,推进中医药健康旅游产品和项目的特色化、 品牌化。鼓励开发以提供中医医疗服务为主要内容的中医药健康旅游主题线路和特 色产品……
而在“社会办医”方面,《意见》再次强调,促进社会办医加快发展,凡符合 规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。鼓励社会资本进入健康旅游产业; 鼓励社会资本举办职业院校;社会资本举办健康旅游服务机构的医疗服务价格实行 市场调节价;允许公立医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营利性医 疗机构……
《意见》最后强调:在行业准入、人才引进、执业环境等方面先行先试有关政 策措施,推动体制机制创新。加强与健康旅游产业发达国家和地区的交流,加强与 国际相关组织和机构的合作。坚决避免脱离实际、一哄而上、盲目重复建设,杜绝 成为简单园区建设或变相搞房地产开发。
其实近几年,国家相关政策已是持续不断。从2015年的《中医药健康服务发展 规划》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《关于促进中医药健康 旅游发展的指导意见》等,到2016年的《关于开展国家中医药健康旅游示范区(基 地、项目)创建工作的通知》,再到2017年的《中医药“一带一路”发展规划 (2016-2020年)》……都一再明确大力培育发展中医药健康旅游,并提出到2020 年,中医药健康旅游收入达3000亿元;到2025年达5000亿元的目标任务。
而《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》则指出,整合中医药医疗 机构、养生保健机构、生产企业等资源,建设以中医药文化传播和体验为主题,融 中医医疗、养生、康复、养老、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的 10个中医药健康旅游示范区、100个示范基地和1000个示范项目。 当下“一带一路”全球瞩目,红利巨大。“一带一路”倡议,已成为中国提供 给世界的最重要公共产品。借着“一带一路”东风,中医药健康旅游也会积极融 入“一带一路”建设,借鉴国际经验,提升对外开放水平,推动健康旅游服务领域 国际标准的制定和转化,提高我国健康旅游机构在国际相关领域的综合竞争力。
在先前《中医药是中国最大的自主品牌,中国人不要身在福中不知福!》、 《中医对外国人很有吸引力,全球医疗旅游版图或因中医药改写!》、《人类将迎 来健康革命时代,中医药大有所为!》……这些文章中,我们也说过许多。人类将 迎来健康革命时代!而在健康革命时代中,医疗健康旅游的发展将成为重要的组成 部分。
据世界卫生组织预测,至2020年,医疗健康相关服务业将成为全球最大产业, 观光休闲旅游相关服务则位居第二,两者结合将占全球GDP的22%。另有机构预测, 全球医疗旅游行业价值是4000亿欧元,未来十年内医疗旅游市场还将继续以每年25% 的幅度飞速增长。
而中国呢?在全球医疗健康旅游目的地排名中,中国没有进入前20位。90%以上 的中国跨境医疗健康旅游以出境为主,入境健康旅游规模非常小。面对如此大的健 康旅游缺口,以中医药为特色的健康旅游,将以绝对优势有效助力我国在国际医疗 健康旅游中掌握话语权。
正如美国国际医疗行业组织首席执行官约瑟夫·伍德曼所说,中国医疗健康旅 游市场刚刚兴起,潜力巨大,特别是中医对外国人很有吸引力!“我们相信中国的 竞争力,与周边国家相比,一定能提供性价比更高的健康服务。”