2026年4月13日，广西正式印发《广西中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。从全国布局看，这是华南地区面向东盟、对接“一带一路”、布局跨境中药材贸易的重磅政策，也是近一周中药材行业级别最高、影响最广的文件。《方案》围绕口岸扩容、玉林药市升级、道地药材标准等核心领域部署，将重塑广西中药材跨境格局，更深刻影响全国中药材进出口与流通秩序，为中医药国际化注入新动能。
作为我国面向东盟的前沿窗口，广西边境口岸丰富，东兴、凭祥、南宁等五大口岸占据全国东盟药材进口半壁江山，是进口东盟中药材的核心通道。但长期以来，广西存在进口品种有限、通关效率低、标准不统一等问题，未能释放区位优势，难以满足全国产业对东盟优质药材的需求。《方案》立足广西禀赋，紧扣国家中医药振兴战略，核心目标是打造面向东盟的国家级中药材集散贸易中心，推动区域优势转化为全国产业优势。
《方案》针对性解决跨境进口痛点，明确扩容五大边境口岸中药材进口品种，放宽东盟道地药材、原生药材准入条件，优化通关流程、简化审批，提升进口便利化。东盟盛产热带、香料及珍稀药食同源药材，此次扩容将补充国内供应缺口，缓解紧缺品种紧张，丰富中药原料供给，完善全国中药材供应链，为国内中医药产业高质量发展提供支撑。
同时，《方案》以玉林中药材专业市场升级为核心，依托其知名度，打造线上线下结合、智能仓储物流与跨境结算一体的数字化平台，设立东盟药材专属专区，实现一站式服务。此举将推动玉林药市从传统现货市场，升级为现代化、国际化的中药材大宗商品交易中心，提升其全国流通枢纽地位。标准建设上，《方案》推进“桂十味”ISO国际标准制定，山豆根、两面针已进入提名投票阶段，推动双边标准互认，破解东盟药材入境流通痛点。
跨境合作方面，《方案》提出广西与东盟共建中药材联合实验室、种植示范基地及海外加工基地，推动国内中药企业赴东盟建厂、建原料基地，形成“海外种植—边境进口—国内加工—全国流通”的完整产业链。同时，加强中药材规范化种植与质量溯源，提升桂产药材品质与品牌力，推动其融入全国市场。《方案》明确，力争2028年广西中医药全产业链总产值突破1100亿元，为全国产业增长赋能。
中药材跨境贸易是中医药国际化的核心路径，广西《方案》的落地，是我国中医药对外开放战略的区域实践，也是全国中药材产业高质量发展的重要举措。政策落地后，东盟药材进口规模将扩大，国内紧缺药材供应得到补充，玉林药市辐射力提升，推动全国中药材进出口格局优化。
从全国行业来看，广西跨境贸易扩容将直接影响蝉蜕、豆蔻等东盟进口品种的供应与行情，规范化进口将打击走私、劣质药材，净化全国市场。未来三年，随着《方案》落地，广西将成为中医药对外开放核心高地，推动全国中医药产业向高质量、国际化迈进，助力我国中医药提升全球竞争力。
